各市人民政府，省直有關(guān)部門：

經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)將《進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力與動力的若干舉措》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

安徽省科學(xué)技術(shù)廳   中共安徽省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

安徽省人力資源和社會保障廳             安徽省財政廳

安徽省教育廳                   安徽省衛(wèi)生健康委員會

安徽省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2024年1月25日

關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力與動力的若干舉措

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革的決策部署，推動科技政策落實(shí)落地,，制定如下舉措。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神,，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，下好創(chuàng)新“先手棋”,，以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，聚焦制約企業(yè),、高校,、科研院所、人才等科技創(chuàng)新主體的體制機(jī)制障礙,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、補(bǔ)短板,，采取放權(quán),、松綁、減負(fù),、激勵等多種舉措,，激發(fā)科技創(chuàng)新活力與動力，在國家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥囀姑?，支撐高水平?chuàng)新型省份建設(shè),。

二、激勵舉措

（一）激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和動力

1．完善科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)機(jī)制,。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，支撐新興產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè),。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與國家和省重大科技任務(wù),，建設(shè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)研究院等平臺基地,。對成功爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺的科技創(chuàng)新主體,，省統(tǒng)籌給予獎補(bǔ)資金、科技項(xiàng)目,、引導(dǎo)基金等支持,。（責(zé)任單位：省科技廳，配合單位：省財政廳）支持科技領(lǐng)軍企業(yè)在省外,、境外建設(shè)“研發(fā)飛地”,，引育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技型中小企業(yè),、高校、科研院所組建體系化,、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體,，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺，向中小企業(yè)開放設(shè)計研發(fā)能力,、儀器設(shè)備,、試驗(yàn)場地、應(yīng)用場景等創(chuàng)新資源要素,。（責(zé)任單位：省科技廳）

2．完善國有企業(yè)創(chuàng)新考核與激勵機(jī)制,。強(qiáng)化國有企業(yè)創(chuàng)新責(zé)任，建立省屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)法定代表人創(chuàng)新使命責(zé)任書制度,。強(qiáng)化國有企業(yè)研發(fā)投入主體責(zé)任,，明確經(jīng)營業(yè)績考核中研發(fā)投入強(qiáng)度要求，并與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬相掛鉤,；省屬國有企業(yè)研發(fā)投入年度增量部分可視同利潤予以加回,。對承擔(dān)重要科技創(chuàng)新任務(wù)或以研發(fā)業(yè)務(wù)為主的國有科技型企業(yè)，可采用與科技型,、創(chuàng)新型企業(yè)特點(diǎn)相匹配的科技創(chuàng)新績效指標(biāo)體系,。推動國有科技型企業(yè)設(shè)立專款專用,、不納入保值增值考核的企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金,。健全國有科技型和創(chuàng)新型企業(yè)中長期激勵機(jī)制，實(shí)施更為靈活的股權(quán)和分紅激勵。（責(zé)任單位：省國資委,，配合單位：省科技廳,、省人力資源社會保障廳、省財政廳）承擔(dān)原創(chuàng)技術(shù)策源任務(wù)的企業(yè),，按照國家規(guī)定對其科研人員實(shí)施的現(xiàn)金激勵,，據(jù)實(shí)列入工資總額單獨(dú)管理，不作為工資總額預(yù)算基數(shù),。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,，配合單位：省國資委）

3．完善科技型企業(yè)培育機(jī)制。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動,，鼓勵各市對高新技術(shù)企業(yè)給予獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：各市人民政府）鼓勵各市支持建設(shè)孵化載體,，強(qiáng)化“投孵聯(lián)動”，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化新成立企業(yè)數(shù)量,、當(dāng)年落戶在省內(nèi)的畢業(yè)企業(yè)數(shù)量,，對孵化載體給予相應(yīng)的財政資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：各市人民政府）建立健全高校,、科研院所和企業(yè)的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等科技資源向社會開放的運(yùn)行機(jī)制，減少科技型中小企業(yè)的研發(fā)成本,。優(yōu)化升級高層次科技人才團(tuán)隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,，省統(tǒng)籌相關(guān)基金資金給予支持。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：省財政廳）

4．完善金融支撐企業(yè)成長機(jī)制,。用好“投早投小投科技”天使基金群，構(gòu)建覆蓋初創(chuàng)企業(yè)成長的投資生態(tài)圈,。爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與安徽省天使基金共同設(shè)立子基金,，引導(dǎo)市場化風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)共同參與基金運(yùn)營。支持社會資本與省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金共同設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)子基金,，加速院內(nèi)制劑等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。健全全省科技融資擔(dān)保體系,，完善科技企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池管理制度,，緩解科技型企業(yè)融資難題。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：省財政廳,、省地方金融監(jiān)管局）完善國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資決策和業(yè)績考核機(jī)制，以企業(yè)在一定周期內(nèi)的整體業(yè)績作為考核對象，不對單個項(xiàng)目的虧損作負(fù)面評價,。（責(zé)任單位：省國資委）實(shí)施推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松”行動計劃,，鼓勵科創(chuàng)企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場掛牌及境內(nèi)外上市融資。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局,，配合單位：安徽證監(jiān)局,、省科技廳）

5．完善企業(yè)牽頭重大攻關(guān)機(jī)制。改革項(xiàng)目征集形成模式,，圍繞省委,、省政府重大決策部署，或涉及產(chǎn)業(yè),、民生等領(lǐng)域重大創(chuàng)新需求,，采取政府定方向和企業(yè)出題目相結(jié)合的方式，建立多部門,、多主體共同凝練任務(wù)需求和科技項(xiàng)目制度,，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新決策話語權(quán)。應(yīng)用類科技攻關(guān)項(xiàng)目以企業(yè)出題為主,，來自企業(yè)提出的技術(shù)需求數(shù)原則上不低于80%,。（責(zé)任單位：省科技廳）落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入,。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：省稅務(wù)局）探索建立“撥投結(jié)合、先撥后投,、適度收益”財政經(jīng)費(fèi)支持模式,，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家和省實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心,、創(chuàng)新聯(lián)合體等牽頭研究前瞻性、引領(lǐng)性和顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,，先期通過科技項(xiàng)目立項(xiàng)予以資金支持,，在項(xiàng)目成果進(jìn)入市場化融資階段時，將前期項(xiàng)目資金按約定方式轉(zhuǎn)化為股份,，參照市場化方式進(jìn)行管理或退出,。（責(zé)任單位：省科技廳）

6．打造“科大硅谷”企業(yè)最優(yōu)孵化地。以體制機(jī)制改革為牽引,，完善“科大硅谷”,、中國科大科技商學(xué)院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺與省有關(guān)部門,、省新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組及市縣協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，推動三大平臺建立覆蓋全省的創(chuàng)新發(fā)展賦能體系,，充分利用市場機(jī)制，發(fā)揮高校,、科研機(jī)構(gòu),、大科學(xué)裝置和各類金融機(jī)構(gòu)聚合效應(yīng)，營造科技企業(yè)孵化育成最優(yōu)環(huán)境,。積極招引國內(nèi)外知名高校,、科研院所和高層次科技人才團(tuán)隊落戶“科大硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在土地供應(yīng),、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、人才招引等方面設(shè)立“便捷通道”和“綠色通道”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大平臺,。對落戶“科大硅谷”的青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,，省新興產(chǎn)業(yè)天使基金群予以優(yōu)先支持，賦予人才團(tuán)隊領(lǐng)頭人“自主薦才”權(quán),。（責(zé)任單位：合肥市人民政府,，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

（二）激發(fā)科研單位的創(chuàng)新活力和動力

7．推進(jìn)科研事業(yè)單位章程管理,。堅持簡政放權(quán)與有效監(jiān)管相結(jié)合，堅持科技創(chuàng)新激勵與約束并重,，進(jìn)一步組織推動省內(nèi)高校,、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和事業(yè)性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位,，制定或完善具有可操作性的事業(yè)單位章程,。章程緊緊圍繞國家和省經(jīng)濟(jì)社會與科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)定單位的宗旨目標(biāo),、功能定位,、業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)行管理機(jī)制等,，并明確人員績效評價,、科技創(chuàng)新激勵、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵等制度,。章程按規(guī)定經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案或主管部門批準(zhǔn)生效,，主管部門支持相關(guān)科研事業(yè)單位依照章程管理運(yùn)行，對其章程規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)不予干涉,。已制定章程的高校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，依此修訂章程。（責(zé)任單位：省教育廳,、省衛(wèi)生健康委,、省科技廳，配合單位：省委編辦）

8．開展綜合授權(quán)改革試點(diǎn),。遴選一批高校,、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、國有科技型企業(yè)等科研單位開展綜合授權(quán)改革試點(diǎn),，以“綜合授權(quán)+負(fù)面清單”方式，在編制使用,、崗位設(shè)置,、績效工資、經(jīng)費(fèi)使用等方面賦予更大自主權(quán),。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：省委編辦、省教育廳,、省財政廳,、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委,、省國資委）在科研事業(yè)單位試行動態(tài)調(diào)整績效工資水平申報制,，向主管部門申報動態(tài)調(diào)整績效工資水平，主管部門審批后報省人力資源社會保障廳,、省財政廳備案,。分配績效工資時，向承擔(dān)國家科研任務(wù)較多,、成效突出的科研人員傾斜,，探索對急需緊缺、業(yè)內(nèi)認(rèn)可,、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才和承擔(dān)國家級重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳）實(shí)施高層次人才編制保障“雙萬工程”，統(tǒng)籌萬名編制和萬名高級崗位,，打破單位性質(zhì),、人員身份限制，跨界重點(diǎn)支持省域范圍內(nèi)的各類非機(jī)構(gòu)編制保障單位高層次人才用編用崗需求,。（責(zé)任單位：省委編辦,，配合單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳）探索企業(yè)和科研事業(yè)單位聯(lián)合引進(jìn)使用高層次人才,，引進(jìn)人才可在企業(yè)全職或“雙聘”工作,，由企業(yè)與科研事業(yè)單位協(xié)議確定并發(fā)放薪酬，在企業(yè)貢獻(xiàn)視同所屬單位工作實(shí)績,，予以科研項(xiàng)目,、職稱評定等方面支持,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳）

9．?dāng)U大職務(wù)科技成果賦權(quán)試點(diǎn)。充分賦予試點(diǎn)單位管理科技成果自主權(quán),，探索形成符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式,。試點(diǎn)單位可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資科技成果,，不需報主管部門,、財政部門審批。試點(diǎn)單位將科技成果轉(zhuǎn)讓,、許可或者作價投資給國有全資企業(yè)的,，試點(diǎn)單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估，國有企業(yè)按照企業(yè)國有資產(chǎn)評估相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。高校,、科研院所通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格的,，或者通過協(xié)議定價并公示的,，單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下,，免除其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任,。（責(zé)任單位：省科技廳）

10．改革績效評價考核機(jī)制。對科研事業(yè)單位開展以創(chuàng)新績效,、成果轉(zhuǎn)化情況和技術(shù)服務(wù)情況等為重點(diǎn)的分類績效評價考核,，將完成國家和省重大科研攻關(guān)任務(wù)、科技成果產(chǎn)出與應(yīng)用,、科技成果轉(zhuǎn)化,、人才團(tuán)隊培養(yǎng)等作為績效評估的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)使用,、經(jīng)費(fèi)支持的參考,。支持科研事業(yè)單位研究提出適合自身使命和特點(diǎn)的績效目標(biāo)、績效評價指標(biāo)和工作方案,，經(jīng)主管部門審定后實(shí)施,。建立長周期綜合評價與年度抽查評價相結(jié)合的績效評價機(jī)制。鼓勵高校,、科研院所等事業(yè)單位科研人員在皖兼職創(chuàng)業(yè),、離崗創(chuàng)業(yè)，并在3年內(nèi)保留離崗創(chuàng)業(yè)人員的人事關(guān)系,，離崗創(chuàng)業(yè)成效視作單位績效評價的重要內(nèi)容,。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳,，配合單位：省人力資源社會保障廳）

11．培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。聚焦重大需求,，鼓勵名校名院名所名企和社會力量等牽頭建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，由市級科技部門負(fù)責(zé)認(rèn)定管理,。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),，符合條件的，由省級科技部門認(rèn)定為高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。對重點(diǎn)引進(jìn)和建設(shè)的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過專題研究的方式,，“一院（所）一策”“一事一議”,，省市共同給予支持。建立以創(chuàng)新績效為核心的中長期綜合評價機(jī)制,，對績效評估為優(yōu)秀的高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，省科技計劃（專項(xiàng)）予以支持。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：省財政廳）設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金,，以股權(quán)投資方式支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展和成果研發(fā)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化,。（責(zé)任單位：省科技廳）鼓勵科研事業(yè)單位委派科研人員,、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員按規(guī)定在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職取酬，獲得的收入計入本單位績效工資總量,，不受總量限制,，不計入下一年度績效工資總量基數(shù)。在高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作出突出貢獻(xiàn)的科研人員,，可參評政府特殊津貼,，并可直接申報綠色通道高級專業(yè)技術(shù)職稱，按規(guī)定予以褒揚(yáng)激勵,。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,，配合單位：省科技廳）

（三）激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力和動力

12．實(shí)施科技人才分類評價。選取3—5家省屬高校,、科研院所開展科技人才分類評價改革試點(diǎn),，按照承擔(dān)國家和省重大攻關(guān)任務(wù)、基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā),、社會公益研究等創(chuàng)新活動分類，從評價指標(biāo),、評價主體,、評價方式、評價結(jié)果應(yīng)用等方面開展分類評價,，根據(jù)職業(yè)屬性,、崗位要求,、創(chuàng)新價值和實(shí)際貢獻(xiàn)的不同，科學(xué)合理地設(shè)置評價指標(biāo)權(quán)重,。擴(kuò)大自主評價,，對符合條件的科研院所、龍頭企業(yè)授予職稱自主評審權(quán),。開展特殊評價,，對特別優(yōu)秀和作出重要貢獻(xiàn)的科技人才，可直接評定高級職稱,。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳）

13．?dāng)U大科研經(jīng)費(fèi)自主權(quán),。提高財政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的間接費(fèi)用比例,，按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用,。對軟件開發(fā),、軟科學(xué)研究、基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目,，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過60%,。項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊和個人傾斜,。制訂省財政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)方案,，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，經(jīng)費(fèi)使用與管理自主權(quán)下放給單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。允許科研人員將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以現(xiàn)金出資方式入股科技型企業(yè),，以“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”的方式與單位共享成果轉(zhuǎn)化收益。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：省財政廳）

14．加快海外高層次人才集聚,。優(yōu)化海外高層次人才服務(wù)保障機(jī)制，推行外國人工作居留單一窗口,，暢通外籍人才來皖工作通道,，在工作居留許可、職稱,、職業(yè)資格認(rèn)定認(rèn)可,、子女教育等方面為海外高層次人才提供便利。對大科學(xué)裝置,、高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、外資研發(fā)中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)等聘請的外國科技人才，提供外國人來華工作許可“直通車”服務(wù),。探索建立吸引高水平外國專家領(lǐng)銜承擔(dān)科技項(xiàng)目的機(jī)制,，除涉及國家安全、保密管理規(guī)定等情況外,，省級各類科技計劃項(xiàng)目有序?qū)ν饧蒲腥藛T開放,。（責(zé)任單位：省科技廳）優(yōu)化海外高層次人才工作生活環(huán)境，加快建設(shè)一批國際社區(qū),、外籍人員子女學(xué)校,。（責(zé)任單位：各市人民政府）

15．加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)。推動省屬高校完善基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)激勵制度,，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)用于支持青年科技人才開展自主研究,，支持比例原則上不低于年度預(yù)算的50%。鼓勵科研事業(yè)單位按規(guī)定設(shè)立特設(shè)崗位用于引進(jìn)急需緊缺的優(yōu)秀青年科技人才,，不受常設(shè)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,。支持高校,、科研院所設(shè)置博士、高層次青年科技人才聘任1—3年緩沖期,，緩沖期內(nèi)不受職稱職數(shù)限制,。對業(yè)內(nèi)認(rèn)可、業(yè)績突出的極少數(shù)高層次人才,，可實(shí)行年薪制,、項(xiàng)目工資、協(xié)議工資等靈活分配方式,，所需績效工資按規(guī)定在績效工資總量中單列,，并相應(yīng)增加績效工資總量。對取得基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大成果,、突破技術(shù)難題等作出重要貢獻(xiàn)的青年科技人才,，探索實(shí)施特殊的晉升機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳,，配合單位：省科技廳）鼓勵戰(zhàn)略科學(xué)家,、海內(nèi)外院士等頂尖人才，舉薦急需緊缺的青年科技人才,，建立青年科技人才“白名單”,，“一人一策”給予精準(zhǔn)支持。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：省人力資源社會保障廳）

16．切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān),。全面落實(shí)科研財務(wù)助理制度，所需人力成本費(fèi)用可通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。簡化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財務(wù)管理,，合并財務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收,，在項(xiàng)目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績效評價。財政支持科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在100萬元以下的可由項(xiàng)目承擔(dān)單位出具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報表作為結(jié)題依據(jù),，取消科研項(xiàng)目結(jié)題財務(wù)審計,。項(xiàng)目承擔(dān)單位對經(jīng)費(fèi)決算報表內(nèi)容的真實(shí)性、完整性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),，項(xiàng)目管理部門適時組織抽查。健全審計,、監(jiān)督,、檢查結(jié)果跨部門互認(rèn)機(jī)制，原則上1個科研項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)最多查1次,。（責(zé)任單位：省科技廳,，配合單位：省財政廳、省審計廳）

三,、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),。科技管理部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,，統(tǒng)籌推進(jìn)本舉措落實(shí),。省有關(guān)單位要積極做好各項(xiàng)任務(wù)的細(xì)化落實(shí)，制定出臺具體細(xì)則,，充分放權(quán)賦權(quán),，修訂與本舉措不一致的管理制度辦法。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí),。有關(guān)單位要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),，指導(dǎo)科研事業(yè)單位完善內(nèi)部管理制度，適時組織開展對改革措施落實(shí)情況的檢查,，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,。有關(guān)科研事業(yè)單位及時建章立制，加大對科技人員的激勵力度,，產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)成果,，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

（三）強(qiáng)化環(huán)境營造,。有關(guān)單位要依據(jù)職責(zé)將科技激勵政策落實(shí)情況作為監(jiān)督內(nèi)容,，細(xì)化鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的辦法措施,。加強(qiáng)對作出突出貢獻(xiàn)的科研人員和團(tuán)隊的宣傳,，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，努力營造重視科技創(chuàng)新、尊重科技人員的社會氛圍,。

本舉措自發(fā)布之日起實(shí)施,，有效期至2028年12月31日。